Behandeling Programmabegroting 2011-2014

(gemeenteraad 28-10-2010)

Tijdens de gemeenteraadsvergadering van donderdag 28 oktober jl., is er door de fractie van Nieuw Elan bij de behandeling van de begrotingsprogramma’s het volgende aan de orde gesteld:

Referendum
Gerard van As vroeg zich bij het onderdeel democratisch functioneren af, of het College nog van plan was om, bij de discussie over de gemeentelijke herindeling van Alphen aan den Rijn, Boskoop en Rijnwoude, gebruik te maken van het referendum, zodat ook de burgers hier duidelijke zeggenschap in krijgen. Het College schoof in haar beantwoording deze bal weer door naar de gemeenteraad, die hiertoe zelf het initiatief kan nemen. Wij weten echter dat er nog steeds geen meerderheid in onze gemeenteraad voorstander is voor het houden van een referendum.

Kostendekkende tarieven
Ten aanzien van de “Nota Update kostendekkende tarieven 2010”, gaf van As aan dat Nieuw
Elan zich in principe kon vinden in de voorgestelde gedragslijn, waarbij uiteraard niet alle door
de gemeente te hanteren kosten voor 100% kunnen worden doorberekend. Alphen aan den Rijn
behoort, in vergelijking met andere gemeenten qua hoogte van tarifiëring, gelukkig niet tot de
“top tien” van dure gemeenten.

Nieuw Elan kan zich in hoofdlijnen vinden in het financiële beleid van het College, waarbij nu al wordt geanticipeerd d.m.v. bezuinigingen op de doorwerking van de rijksmaatregelingen.

Meerjaren investeringsplan
Er moet echter wel kritisch worden gekeken naar de vervanging van installaties, wagenpark enz. evenals bij het onderhoud van het openbare gebied in het meerjaren investeringsplan van ca 35 miljoen, omdat hierin nogal wat zaken staan opgevoerd, die volgens Nieuw Elan of goedkoper kunnen of zeker nog langer mee kunnen; er moet een duidelijke afweging worden gemaakt of vervanging nodig of noodzakelijk is, zodat er doelmatig met gemeenschapsgeld wordt omgegaan.

Bibliotheek
Nieuw Elan is zeer kritisch geweest over de in onze ogen te lage extra bijdrage voor de Bibliotheek. Daarmee zou de bibliotheek volgens wethouder Schings aan de voorwaarden van certificering kunnen voldoen. De wethouder verwijst daarbij ondermeer naar andere gemeenten. Navraag heeft geleerd dat er geen andere gemeenten momenteel dit traject willen inzetten. Nieuw Elan twijfelt dan ook aan het nut voor certificering geld uit te trekken. Beter zou het zijn geld te stoppen in de modernisering en organisatie zelf.

Naar de mening van Nieuw Elan zou de bibliotheek beter naar de toekomst moeten kijken en moeten nadenken over nieuwe uitgiftepunten, zoals in schoolgebouwen. Dichter bij de afnemers dus. Het sluiten van de bibliotheek in Ridderveld is een voorbeeld van hoe het niet moet. Niet eerst doen, en dan pas nadenken. Nieuw Elan vindt de bibliotheek bij uitstek een functie voor specifieke doelgroepen die zich nu juist niet makkelijk “verplaatsen” (ouderen, kinderen, mensen met een beperking etc.). Centralisatie van uitgiftepunten staat daar haaks op.

Teveel m2 voor nieuwe detailhandel
Bij het onderdeel Economie, Werk en Bijstand stelde Jan Voogd, dat er in 2008 een distributie planologisch onderzoek (DPO) is gemaakt voor nieuwe locaties in onze gemeente. Zo wordt er aan de Lage Zijde in ongeveer 7.000 m² nieuwe detailhandel voorzien en nog eens 8.000 m² aan de Hoge Zijde bij de Baronie (Plan Groot Baronie). Aangezien de bevolking in Alphen nauwelijks toeneemt, is Nieuw Elan verbaasd dat het College van mening is dat er hierdoor 15.000 m² kan worden toegevoegd aan de detailhandel.

Nieuw Elan vraagt zich daarom af of in dit onderzoek de retail ontwikkelingen zijn meegenomen, die in de regio plaats hebben gevonden c.q. nog plaatsvinden. Volgens Voogd, heeft de realisering van het plan Groot Baronie met 8.000 m² detailhandel, ongetwijfeld grote consequenties voor de ontwikkeling van de Lage Zijde/Thorbeckeplein waar de projectontwikkelaar MAB inmiddels heeft afgehaakt en het plan niet meer ziet zitten. Daarnaast zouden er nog plannen in de “pipeline” zitten voor de uitbreiding van de Herenhof en de Ridderhof.

Risico’s Lage zijde
Nieuw Elan heeft contact opgenomen met diverse projectontwikkelaars en uit een belronde bleek ons dat – in tegenstelling wat Wethouder Groen in ’t Wout beweerde dat de ontwikkelaars in de rij zouden staan – er geen enkele projectontwikkelaar enige interesse had in het plan, sterker nog, ze gaven aan dat alvorens er überhaupt wordt gedacht aan ontwikkelen, men eerst een investeerder moesten hebben, anders beginnen ze er al helemaal niet aan. De interesse om in Alphen te ontwikkelen bleek ons onder de huidige voorwaarden en omstandigheden niet aanwezig. Wij zouden gaarne – eventueel in een besloten vergadering willen vernemen - wie er allemaal in de rij zouden staan?

Kwetsbare groepen
 Gelezen en gehoord hebbende de uitgangspunten van het Kabinet betreffende de WSW mensen
(SWA) is onze vraag wat dit gaat betekenen voor deze kwetsbare groep in onze samenleving. Wij spreken de hoop uit dat de gemeente zich maximaal blijft inzetten voor deze groep en indien er meer financiële middelen richting de sociale werkvoorzienig moeten gaan met constructieve voorstellen naar de raad te komen.

Citymanager en Landmark
Daarnaast stelt Nieuw Elan voor om samen met VOA/Winkelstad te onderzoeken of er in Alphen een Citymanager kan worden aangesteld, die zich bezighoudt met alle activiteiten en evenementen in Alphen en de resultaten hiervan ter kennis te stellen van de gemeenteraad. Nieuw Elan wil onderzoek of een Landmark (reclamezuil) langs de N11 inkomsten zou kunnen genereren die de kosten van evenementen en citymarketing ten goede zouden kunnen komen.